什么是網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度？
網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，簡稱等保制度，是我國根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護管理條例（征求意見稿）》等法律法規(guī)，針對國家重要信息、法人和其他組織及公民的專有信息以及公開信息和存儲、傳輸、處理這些信息的信息系統(tǒng)，實施的一種分級分類、動態(tài)管理、綜合保障的安全防護措施。
網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的目的是保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改，維護國家安全、社會秩序和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
根據(jù)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》，我國將信息系統(tǒng)劃分為五個安全保護等級，由一到五級別逐漸升高，每一個級別的要求存在差異，級別越高，要求越嚴格。具體如下：
第一級（自主保護級）：信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益；一般適用于小型私營、個體企業(yè)、中小學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬信息系統(tǒng)、縣級單位中一般的信息系統(tǒng)。
第二級（指導(dǎo)保護級）：信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全；一般適用于縣級其些單位中的重要信息系統(tǒng)；地市級以上國家機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部一般的信息系統(tǒng)。例如非涉及工作秘密、商業(yè)秘密、敏感信息的辦公系統(tǒng)和管理系統(tǒng)等。
第三級（監(jiān)督保護級）：信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成嚴重損害，或者對國家安全造成損害；一般適用于地市級以上國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部重要的信息系統(tǒng)，例如涉及工作秘密、商業(yè)秘密、敏感信息的辦公系統(tǒng)和管理系統(tǒng)；跨省或全國聯(lián)網(wǎng)運行的用于生產(chǎn)、調(diào)度、管理、指揮、作業(yè)、控制等方面的重要信息系統(tǒng)以及這類系統(tǒng)在省、地市的分支系統(tǒng)；中央各部委、?。▍^(qū)、市）門戶網(wǎng)站和重要網(wǎng)站；跨省連接的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。
第四級（強制保護級）：信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害，或者對國家安全造成嚴重損害；一般適用于國家重要領(lǐng)域、重要部門中的特別重要系統(tǒng)以及核心系統(tǒng)。例如電力、電信、廣電、鐵路、民航、銀行、稅務(wù)等重要、部門的生產(chǎn)、調(diào)度、指揮等涉及國家安全、國計民生的核心系統(tǒng)。
第五級（專控保護級）：信息系統(tǒng)受到破壞后，會對國家安全造成特別嚴重損害。一般適用于國家重要領(lǐng)域、重要部門中的極端重要系統(tǒng)。
從上述定義可以看出，三級等級保護是指對信息系統(tǒng)實施的一種中等程度的安全防護措施，主要針對那些可能危及國家安全或者社會公共利益的信息系統(tǒng)。在我國，“三級等保”是對非銀行機構(gòu)的最高等級保護認證。
根據(jù)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》，三級等級保護需要滿足以下兩方面的要求：
安全技術(shù)要求：包括安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境、安全管理中心五個層面，以及云計算平臺、大數(shù)據(jù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)控制系統(tǒng)平臺和移動互聯(lián)技術(shù)平臺五個擴展層面。具體來說，三級等級保護需要滿足211項技術(shù)要求，涉及73類測評分類。
安全管理要求：包括安全管理制度、安全管理機構(gòu)、安全管理人員、安全建設(shè)管理和安全運維管理五個層面。具體來說，三級等級保護需要滿足以下幾個方面的管理要求：
1、建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制度，明確網(wǎng)絡(luò)運營者的主體責(zé)任和各部門職責(zé)，制定并執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
2、建立健全網(wǎng)絡(luò)安全組織機構(gòu)，配備專職或兼職的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)與信息安全委員會或其他類似機構(gòu)，負責(zé)組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。
3、建立健全網(wǎng)絡(luò)安全人員管理制度，對從事網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的人員進行培訓(xùn)和考核，建立人員進出和變動管理制度，實施崗位責(zé)任制和考核獎懲制度。
4、建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)管理制度，按照“先定級后建設(shè)”的原則，實施網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)項目的立項審批、設(shè)計評審、驗收檢測等程序，確保符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準。
5、建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)運維管理制度，實施網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的日常維護和監(jiān)控，定期進行漏洞掃描和風(fēng)險評估，及時應(yīng)對和處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，定期進行備份恢復(fù)和應(yīng)急演練。
根據(jù)《貫徹落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度實施方案》，實施三級等級保護需要遵循以下幾個步驟：
1、確定信息系統(tǒng)的安全保護等級。根據(jù)信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能、數(shù)據(jù)類型、安全影響等因素，按照《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》的規(guī)定，確定信息系統(tǒng)的安全保護等級，并進行備案登記。
2、制定信息系統(tǒng)的安全保護方案。根據(jù)信息系統(tǒng)的安全保護等級和實際情況，制定符合技術(shù)標準和管理要求的安全保護方案，包括安全技術(shù)措施和安全管理措施，并進行審批。
3、實施信息系統(tǒng)的安全保護措施。按照安全保護方案，采取必要的硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、人員等方面的安全技術(shù)措施和安全管理措施，確保信息系統(tǒng)的安全運行。
4、檢測評估信息系統(tǒng)的安全狀況。定期或不定期地對信息系統(tǒng)進行自檢或委托第三方機構(gòu)進行檢測評估，檢查信息系統(tǒng)是否符合安全保護等級的要求，發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全問題。
5、監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)的安全執(zhí)行情況。由相關(guān)部門或機構(gòu)對信息系統(tǒng)的安全執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對不符合要求或存在違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)運營者進行指導(dǎo)、督促或處罰。
實施三級等級保護，對于網(wǎng)絡(luò)運營者和用戶來說，都有以下幾個好處：
1、提高網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全性能，防止或減少因網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染、數(shù)據(jù)泄露、惡意篡改等導(dǎo)致的損失和風(fēng)險。
2、增強網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的可靠性和可用性，提高業(yè)務(wù)運行的效率和質(zhì)量，滿足用戶的需求和期望。
3、增強網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的法律合規(guī)性，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，避免因違法違規(guī)而受到處罰或訴訟。
4、增強網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的社會信譽度，樹立良好的企業(yè)形象和品牌價值，贏得用戶和社會的信任和支持。
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