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各市（地）工信局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號(hào)），省工信廳、省財(cái)政廳共同制定了《黑龍江省支持電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)政策實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
黑龍江省工業(yè)和信息化廳、黑龍江省財(cái)政廳
2024年5月30日
黑龍江省支持電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)政策實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為充分發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)，加快推動(dòng)我省電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，依據(jù)《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）第29條，在繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)改造政策基礎(chǔ)上，對(duì)電子信息、新材料固定資產(chǎn)投資（不含土建等費(fèi)用）1000萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按照項(xiàng)目設(shè)備（含軟件）投資額的10%給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的追加補(bǔ)助，制定本實(shí)施細(xì)則。
《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》第29條所指“繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)改造政策”，系《黑龍江省推動(dòng)工業(yè)振興若干政策措施》（黑政辦規(guī)〔2022〕8號(hào)）第1條“支持企業(yè)技術(shù)改造”政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現(xiàn)行政策”）。
第二條本細(xì)則適用于《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》印發(fā)之日起，納入統(tǒng)計(jì)范圍且已通過(guò)驗(yàn)收核定的電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第三條政策兌現(xiàn)堅(jiān)持“免申即享”原則，企業(yè)無(wú)需提報(bào)申請(qǐng)材料。
第二章補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第四條本細(xì)則所稱(chēng)固定資產(chǎn)投資為項(xiàng)目設(shè)備投資和軟件實(shí)際投資總額。其中，設(shè)備投資為企業(yè)用于設(shè)備工器具購(gòu)置安裝等固定資產(chǎn)投資（廠(chǎng)房、土地投資除外），軟件投資為項(xiàng)目建設(shè)中購(gòu)買(mǎi)工業(yè)軟件投入。
在繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，對(duì)電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元（含）以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，補(bǔ)助金額=項(xiàng)目設(shè)備（含軟件）投資額×10%-按現(xiàn)行政策核算補(bǔ)助資金（含省級(jí)和市（地）、縣（市）級(jí)）。補(bǔ)助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
第三章兌現(xiàn)程序
第五條每年定期開(kāi)展政策兌現(xiàn)工作，按如下程序進(jìn)行。
（一）確定擬補(bǔ)助項(xiàng)目。根據(jù)市級(jí)工信、財(cái)政部門(mén)按現(xiàn)行政策聯(lián)合呈報(bào)的項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金意見(jiàn)文件和技術(shù)改造政策兌現(xiàn)具體要素，省工信廳將其中同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的項(xiàng)目確定為擬補(bǔ)助對(duì)象：
1.已享受工業(yè)振興20條技改政策且固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元（含）以上；
2.《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》印發(fā)后完成驗(yàn)收核定；
3.電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合工信部《電子信息制造業(yè)行業(yè)分類(lèi)目錄》，新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要產(chǎn)品符合《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》。
（二）核算擬補(bǔ)助金額。省工信廳按本細(xì)則第四條標(biāo)準(zhǔn)核算擬補(bǔ)助金額，項(xiàng)目如出現(xiàn)資金撤銷(xiāo)情形的，不予補(bǔ)助。
（三）公開(kāi)公示。擬支持項(xiàng)目清單通過(guò)省工信廳網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間有異議的，及時(shí)核實(shí)處理。
（四）請(qǐng)示報(bào)批。公示無(wú)異議后，提請(qǐng)省工信廳黨組會(huì)審議。審議通過(guò)后，省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳向省政府呈報(bào)資金撥付請(qǐng)示。
（五）資金撥付。經(jīng)省政府同意后，省財(cái)政廳按照規(guī)定程序撥付補(bǔ)助資金，同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績(jī)效考核指標(biāo)。各市縣財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)主管部門(mén)按規(guī)定時(shí)限和要求撥付補(bǔ)助資金。
第四章管理與監(jiān)督
第六條項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受并積極配合省級(jí)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。對(duì)于存在弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的企業(yè)，一律取消補(bǔ)助資格，追回資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。
第七條省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施，通過(guò)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單、簽定廉潔責(zé)任承諾書(shū)、監(jiān)督財(cái)務(wù)制度執(zhí)行環(huán)節(jié)、加強(qiáng)監(jiān)督管理，構(gòu)建公開(kāi)公平、陽(yáng)光操作、規(guī)范管理、科學(xué)決策的政策兌現(xiàn)工作機(jī)制。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá)，督促組織做好政策執(zhí)行情況的財(cái)會(huì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾偏。市縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用補(bǔ)助資金。
第五章績(jī)效管理
第八條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省工信廳開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。省工信廳負(fù)責(zé)全過(guò)程績(jī)效管理，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)等績(jī)效管理工作。市縣工信部門(mén)按照省工信廳相關(guān)要求，負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
第九條加強(qiáng)事前績(jī)效目標(biāo)管理。省工信廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向，組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點(diǎn)以及具備產(chǎn)出效果的績(jī)效目標(biāo)，作為績(jī)效管理的必要性條件。
第十條加強(qiáng)事中績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。省工信廳在政策實(shí)施過(guò)程中，組織開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績(jī)效目標(biāo)及管理漏洞，及時(shí)糾正偏差。
第十一條加強(qiáng)事后績(jī)效評(píng)價(jià)。省工信廳負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好事后績(jī)效評(píng)價(jià)工作，聚焦注重投入產(chǎn)出效益，對(duì)政策實(shí)施效果和資金使用情況開(kāi)展“雙評(píng)價(jià)”，提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量和實(shí)效。健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將包括但不限于帶動(dòng)新增銷(xiāo)售收入、帶動(dòng)數(shù)字化綠色化等技術(shù)改造項(xiàng)目數(shù)等個(gè)性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)重點(diǎn)。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)，對(duì)于產(chǎn)出效益未達(dá)預(yù)期的，對(duì)政策延續(xù)實(shí)施的必要性開(kāi)展評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出應(yīng)用措施。
第六章附則
第十二條本細(xì)則由省工信廳、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，同時(shí)符合我省其他扶持政策規(guī)定的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整。執(zhí)行期與《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）保持一致。
